보건복지부 노인맞춤돌봄서비스 공식 안내에 따르면 대상은 65세 이상 기초생활수급자·차상위계층·기초연금수급자 가운데 돌봄 필요도가 인정된 사람입니다. 월 40시간은 모든 신청자에게 보장되는 시간이 아니라 선정조사 결과 중점돌봄군에 적용되는 상한 범위입니다.
「혼자 계신 어머니가 걱정된다」 — 이 서비스는 그 걱정에서 시작합니다.
근거는 「노인복지법」입니다. 나라가 법으로 정해 둔 제도이고, 실제로 사람을 보내는 일은 지역 수행기관이 맡습니다.
노인맞춤돌봄서비스는 어르신 댁으로 사람이 찾아가 안부를 확인하고, 말벗이 되고, 집안일과 병원 가는 길을 도와드리는 국가 서비스입니다. 이용료가 없습니다.
다만 아무나 받는 것이 아닙니다. 특히 장기요양 등급이 있으면 못 받습니다 — 여기서 헷갈리는 분이 많습니다.
이 글은 2026년 노인맞춤돌봄서비스 사업안내(215쪽)를 그대로 읽어 정리했습니다.
01무엇을 해주나
여섯 가지입니다.
✅ 나는 받을 수 있을까?
① 안전지원 — 안부확인(전화·방문·AI디지털), 생활안전 점검, 말벗, 정보 제공
② 사회참여지원 — 사회관계 활동, 평생교육, 여가문화, 자조모임
③ 생활교육지원 — 몸과 마음의 기능이 나빠지지 않게 하는 교육·프로그램
④ 일상생활지원 — 외출 동행과 가사 지원
⑤ 특화지원 — 우울·고독사·자살 위험이 높은 어르신 사례관리(상담·프로그램·치료지원)
⑥ 퇴원환자 단기지원 — 퇴원 후 영양·가사·동행
모두 표시되면 신청할 수 있습니다.
여기에 연계 서비스(지역의 후원 물품·자원 이어주기)와 사후관리(종결 뒤 모니터링)가 붙습니다.
「말벗」이 정식 서비스 항목입니다. 지지·격려·공감이라고 적혀 있습니다. 혼자 계신 어르신께는 이게 반찬보다 클 때가 있습니다.
02누가 받나 — 세 가지가 다 맞아야 합니다
① 나이 — 만 65세 이상
⚠️ 「65세 미만의 경우 예외승인 불가」라고 못 박혀 있습니다.
64세는 안 됩니다.
② 소득 — 셋 중 하나
✅ 나는 받을 수 있을까?
국민기초생활수급자
차상위계층
기초연금 수급자
모두 표시되면 신청할 수 있습니다.
기초연금을 받고 계시면 됩니다. 기초연금은 만 65세 이상 소득 하위 70%가 받으므로, 생각보다 문이 넓습니다.
③ 돌봄이 필요한 상태
✅ 나는 받을 수 있을까?
독거·조손·고령부부 가구 어르신
신체 기능이 떨어진 분
인지 저하, 우울감 등 정신적 어려움이 있는 분
고독사·자살 위험이 높은 분
모두 표시되면 신청할 수 있습니다.
03⚠️ 이 다섯이면 안 됩니다
「유사중복사업」이라고 부릅니다. 이쪽이 먼저 제공되기 때문에 노인맞춤돌봄서비스는 안 됩니다.
✅ 나는 받을 수 있을까?
① 노인장기요양보험 등급자
② 가사·간병 방문지원사업 이용자
③ 국가보훈부 보훈재가복지서비스 이용자
④ 장애인 활동지원 사업 이용자
⑤ 그 밖에 지자체가 하는 비슷한 돌봄서비스
모두 표시되면 신청할 수 있습니다.
장기요양 등급이 제일 많이 걸립니다
장기요양보험이 이 서비스보다 윗자리(선순위)입니다.
⚠️ 「장기요양을 포기하고 노인맞춤돌봄서비스를 신청하는 것은 불가」하다고 적혀 있습니다.
골라잡을 수 없습니다.
다만 문이 두 개 있습니다.
✅ 나는 받을 수 있을까?
장기요양 등급 유효기간이 끝난 분 — 신청할 수 있습니다
등급을 포기한 분이 요청하고, 시장·군수·구청장이 필요하다고 인정하면 — 예외로 됩니다
모두 표시되면 신청할 수 있습니다.
부부 중 한 분만 등급이 있다면
사업안내의 문답에 그대로 나옵니다. 남편이 장기요양 등급자여도 아내는 신청할 수 있습니다.
다만 같은 집에 사시니, 방문요양을 이미 받고 계신다면 생활공간이 겹치는지를 따져 가사지원의 범위와 횟수를 조정해 계획을 세운다고 되어 있습니다.
이건 겹쳐도 됩니다
사업안내가 예로 들어 놓은 것입니다.
✅ 나는 받을 수 있을까?
도시락 배달 서비스 — 유사중복 아닙니다
돌봄SOS — 유사중복 아닙니다
모두 표시되면 신청할 수 있습니다.
「지자체 서비스를 받고 있으면 무조건 안 되는 것」이 아닙니다. 실제 내용이 겹치는지를 보고 판단합니다.
직역연금(공무원연금 등)을 받으셔도
시·군·구가 필요하다고 인정하면 노인맞춤돌봄협의체 심의를 거쳐 예외로 제공할 수 있다고 되어 있습니다.
「우리는 안 되겠지」 하고 접지 마시고 읍·면·동에 물어보십시오.
04얼마나 받나 — 세 갈래로 나뉩니다
조사를 거쳐 어느 군에 속하는지가 정해지고, 그에 따라 시간이 달라집니다.
가사지원은 중점돌봄군만 됩니다
⚠️ 일반돌봄군은 「주기적인 가사지원서비스는 제공 불가」라고 적혀 있습니다.
집안일을 꾸준히 도와드리는 것은 중점돌봄군부터입니다. 일반돌봄군은 안부확인·말벗·사회참여 쪽이 중심입니다.
「반찬이랑 청소가 필요하다」면 조사 때 그 어려움을 그대로 말씀하셔야 합니다.
⚠️ 표의 시간은 최소·최대 기준입니다.
실제 시간은 어르신의 돌봄 필요도와 지역 기관의 여력에 따라 조정될 수 있다고 적혀 있습니다.
05퇴원하셨다면 — 따로 있습니다
2026년에 힘을 준 대목입니다. 잠깐 입원했다가 나오신 뒤 바로 장기요양으로 넘어가지 않도록 짧고 굵게 돕는 서비스입니다.
가사지원은 식사 준비·청소·세탁·위생 관리·신체 수발까지입니다.
동행지원은 집을 나설 때부터 돌아올 때까지 — 병원·관공서·약국·은행·시장·마트입니다.
한도 안에서 가사와 동행의 양을 바꿀 수 있습니다.
06⚠️ 외출 동행에서 걸리는 것 셋
여기가 모르면 그 자리에서 낭패 보는 대목입니다.
✅ 나는 받을 수 있을까?
어르신 교통비(왕복)는 본인 부담입니다 — 교통비를 직접 지원하지 않습니다
도와드리는 분의 자기 차는 못 씁니다. 어르신 차를 대신 운전해 드리는 것도 안 됩니다
취미생활 활동, 가족·동거인을 위한 활동은 제외됩니다 — 어르신 본인 것만입니다
모두 표시되면 신청할 수 있습니다.
어르신이나 가족이 직접 어르신 차를 운전하시는 것은 됩니다.
교통편은 지역의 공공·민간 자원을 이어서 도와줄 수 있다고 되어 있으니, 기관에 미리 말씀하십시오.
07어떻게 신청하나
누가 신청할 수 있나 — 본인이 아니어도 됩니다
✅ 나는 받을 수 있을까?
어르신 본인
친족 — 배우자, 8촌 이내 혈족, 4촌 이내 인척
이해관계인 — 이웃 등 친족이 아닌 사람도 됩니다
지역수행기관
읍·면·동 공무원이 직권으로 — 어르신 동의를 받아 대신 작성합니다
모두 표시되면 신청할 수 있습니다.
「이웃도 신청할 수 있다」가 이 서비스의 중요한 대목입니다. 옆집 어르신이 걱정되시면 행정복지센터에 말씀하실 수 있습니다.
어디에 내나
✅ 나는 받을 수 있을까?
원칙은 방문 — 주민등록 주소지의 읍·면·동 행정복지센터
부득이하면 전화(공무원이 대신 작성) · 우편 · 팩스 · 온라인(복지로 www.bokjiro.go.kr)
모두 표시되면 신청할 수 있습니다.
⚠️ 온라인 신청은 본인이거나 주민등록상 같은 가구원일 때만 됩니다.
이웃이 온라인으로는 못 합니다 — 그때는 방문하십시오.
⚠️ 우편·팩스로 내셨으면 읍·면·동에 「도착했는지」 확인하셔야 합니다.
무엇을 들고 가나
신분증은 주민등록증·여권·운전면허증·국가보훈등록증 등입니다.
얼마나 걸리나
✅ 나는 받을 수 있을까?
신청·접수일로부터 최소 0일~10일
접수일로부터 최소 14일~20일
읍·면·동에서 접수된 날 기준 최소 14일~30일
모두 표시되면 신청할 수 있습니다.
신청서를 낸다고 바로 시작되지 않습니다. 선정 조사와 상담, 제공계획 수립, 시·군·구 심의를 거칩니다. 보름에서 한 달을 보시면 됩니다.
자격이 딱 맞지 않아도 필요하다고 판단되면 「예외 신청 접수」가 가능하다고 되어 있습니다. 창구에서 안 된다고 하면 「예외 신청은 안 되겠습니까」라고 물어보십시오.
082026년에 힘을 준 것 셋
✅ 나는 받을 수 있을까?
퇴원환자 단기집중 서비스 — 장기요양으로 넘어가는 것을 막으려는 것입니다
낙상 예방 — 어르신 손상의 가장 큰 원인이 추락·낙상이라 생활수칙 안내와 위험요인 점검을 넣었습니다
우울·정서·인지 기능 모니터링 강화 — 고위험군 특화지원
모두 표시되면 신청할 수 있습니다.
집 안의 문턱과 미끄러운 바닥을 함께 봐준다는 뜻입니다. 방문 때 말씀하십시오.
09「배움터」를 찾아오셨다면
노인맞춤돌봄서비스 배움터는 일하는 분들의 교육 사이트입니다. 생활지원사·전담사회복지사가 교육을 듣는 곳입니다.
서비스를 받으시려는 어르신과 가족은 배움터에 들어가실 일이 없습니다. 신청은 읍·면·동 행정복지센터입니다.
일자리를 찾아 오셨다면 지역수행기관(동네 복지관·노인복지센터 등)의 채용 공고를 보셔야 합니다.
10누구에게 맞고 누구에게는 아쉬운가
맞는 분
✅ 나는 받을 수 있을까?
만 65세 이상이고 기초연금을 받고 계신다 — 문이 넓습니다
혼자 사신다 또는 고령의 부부·조손 가구다
장기요양 등급이 없다
말벗과 안부확인이 필요하다 — 이게 이 서비스의 중심입니다
최근 퇴원하셨다 — 월 44시간짜리가 따로 있습니다
모두 표시되면 신청할 수 있습니다.
아쉬운 분
✅ 나는 받을 수 있을까?
장기요양 등급이 있다 — 그쪽이 먼저입니다
64세다 — 예외 승인이 안 됩니다
기초연금을 못 받는 소득이다 — 수급자·차상위도 아니면 어렵습니다
집안일을 꾸준히 도와줄 사람이 필요하다 — 일반돌봄군은 주기적 가사지원이 안 됩니다
가사·간병 방문지원, 장애인 활동지원을 이미 받고 있다
모두 표시되면 신청할 수 있습니다.
11이 글에서 다루지 않는 것
- 어느 군에 들어갈지 정하는 조사 항목 — 선정 조사지로 사회·신체·정신 영역을 봅니다. 항목별 기준은 싣지 않았습니다.
- 지역수행기관을 찾는 방법 — 읍·면·동이나 129에 물으십시오.
- 대기 기간 — 기관 여력에 따라 다릅니다.
- 생활지원사로 일하는 방법 — 지역수행기관 채용 공고를 보셔야 합니다.
- 종결·중지 기준과 이의신청 절차 — 서식은 있으나 이 글에서 다루지 않았습니다.
- 중점돌봄군 16~20시간 사이의 처리 — 일반은 16시간 미만, 중점은 20시간 이상으로 적혀 있습니다.
12자주 묻는 질문
돈을 내나요?
이용료가 없습니다. 퇴원환자 단기집중 서비스도 본인부담이 없습니다. 다만 외출 동행 때 어르신의 왕복 교통비는 본인 부담입니다.
누가 받을 수 있나요?
만 65세 이상이면서 기초생활수급자·차상위계층·기초연금 수급자 중 하나여야 하고, 돌봄이 필요한 상태여야 합니다.
기초연금만 받아도 되나요?
됩니다. 소득 기준 셋 중 하나에 해당하면 됩니다.
장기요양 등급이 있는데 받을 수 있나요?
안 됩니다. 장기요양이 먼저입니다. 다만 등급 유효기간이 끝났거나, 등급을 포기한 뒤 시장·군수·구청장이 필요하다고 인정하면 예외로 신청할 수 있습니다.
부부 중 한 사람만 장기요양 등급인데요?
다른 배우자는 신청할 수 있습니다. 다만 생활공간이 겹치면 가사지원의 범위와 횟수를 조정해 계획을 세웁니다.
몇 시간이나 받나요?
일반돌봄군은 월 16시간 미만, 중점돌봄군은 월 20시간 이상 40시간 미만입니다. 퇴원 후에는 월 44시간까지 별도로 있습니다.
집안일을 도와주나요?
중점돌봄군은 주기적인 가사지원을 받을 수 있습니다. 일반돌봄군은 주기적인 가사지원이 안 됩니다.
이웃이 대신 신청할 수 있나요?
됩니다. 친족뿐 아니라 이웃 등 이해관계인도 대리 신청할 수 있고, 읍·면·동 공무원이 직권으로도 신청합니다. 다만 온라인 신청은 본인이나 같은 가구원만 됩니다.
얼마나 기다리나요?
접수일로부터 최소 14일에서 30일 정도로 안내되어 있습니다.
도시락 배달을 받고 있는데 안 되나요?
사업안내는 도시락배달서비스와 돌봄SOS를 유사중복이 아닌 예로 들고 있습니다. 읍·면·동에 확인하십시오.
13결론
이 서비스에서 가장 많이 막히는 자리는 장기요양 등급입니다.
골라잡을 수 없습니다 — 장기요양이 윗자리라 등급을 포기하고 이쪽을 신청하는 것은 안 됩니다. 다만 유효기간이 끝났다면 신청할 수 있고, 등급을 포기한 경우에도 시장·군수·구청장이 인정하면 예외가 있습니다.
문은 생각보다 넓습니다 — 소득 조건이 기초연금 수급자까지입니다. 기초연금은 만 65세 이상 소득 하위 70%가 받습니다. 「우리는 수급자가 아니라 안 되겠지」가 가장 흔한 오해입니다.
시간이 갈리는 지점을 아셔야 합니다 — 일반돌봄군은 주기적인 가사지원이 안 됩니다. 집안일 도움이 꼭 필요하시면 조사 때 그 어려움을 있는 그대로 말씀하셔야 중점돌봄군으로 잡힙니다. 참으면 시간이 줄어듭니다.
혼자 판단하지 않으셔도 됩니다 — 이웃도 대신 신청할 수 있고, 읍·면·동 공무원이 직권으로도 신청합니다. 옆집 어르신이 걱정되시면 그 말씀만 하셔도 됩니다.
지금 하실 한 가지 — 주소지 읍·면·동 행정복지센터에 가거나 전화해 넷을 물으십시오. 「기초연금을 받는데 대상이 됩니까」, 「장기요양 등급이 없는데 신청됩니까」, 「집안일 도움이 필요한데 어느 군이 됩니까」, 「퇴원한 지 얼마 안 됐는데 따로 받는 게 있습니까」. 헷갈리시면 보건복지상담센터 129입니다.
14출처와 확인일
- 법제처 찾기쉬운 생활법령정보 「노인맞춤돌봄서비스」 — 근거 법령이 「노인복지법」이라는 것, 신청권자(본인·친족·이해관계인·지역수행기관·읍면동 공무원)와 신청처(읍·면·동 또는 지역수행기관) — 확인일 2026년 8월 18일
- 보건복지부 「2026년 노인맞춤돌봄서비스 사업안내」(215쪽, 중앙노인돌봄지원기관 게시) — 서비스 대상(65세 이상, 65세 미만 예외승인 불가 / 소득기준 ①국민기초생활수급자 ②차상위계층 ③기초연금수급자 / 요보호기준 독거·조손·고령부부 가구, 신체적 기능저하, 인지저하·우울감, 고독사·자살 위험 / 제외기준 유사중복사업 자격 해당자), 유사중복사업 5가지(①노인장기요양보험 등급자 — 장기요양이 선순위로 등급 포기 후 신청 불가, 단 유효기간 만료자는 신청 가능하고 등급포기자 요청 시 시장·군수·구청장 인정으로 예외 가능 ②가사·간병 방문지원사업 ③국가보훈부 보훈재가복지서비스 ④장애인 활동지원 ⑤기타 지자체 유사 돌봄서비스, 도시락배달서비스·돌봄SOS는 유사중복 미해당 예시), 대상자 구분(퇴원후돌봄군 월 44시간 이하 / 중점돌봄군 월 20시간 이상 40시간 미만 직접서비스 및 주기적 가사지원 가능 / 일반돌봄군 월 16시간 미만 직접서비스, 주기적 가사지원 불가 / 사후관리 대상은 종결자 중 필요한 자, 제공시간은 최소·최대 기준으로 조정 가능), 직접서비스 6종(①안전지원 — 안부확인(전화·방문·AI디지털)·생활안전·말벗(지지·격려·공감)·정보제공 ②사회참여지원 ③생활교육지원 ④일상생활지원 — 이동활동지원·가사활동지원 ⑤특화지원 — 우울·고독사·자살 사례관리 ⑥퇴원환자 단기지원)과 연계서비스·사후관리서비스, 퇴원환자 단기집중 서비스(1인 월 이용한도 848,000원 본인부담 없음, 제공기간 1개월, 영양지원·가사지원 시간당 17,000원, 가사지원 32시간, 동행지원 월 10만원, 동행 범위는 병원·관공서·약국·은행·시장·마트), 동행지원 제한(돌봄제공인력 자가차량 이용 또는 이용자 자가차량 대리운전 불가, 이용자 왕복 교통경비 본인부담 원칙, 취미생활 활동 및 가족·동거인 대상 활동 제외), 신청권자(본인 / 친족 — 배우자·8촌 이내 혈족·4촌 이내 인척 / 이해관계인 — 이웃 등 / 지역수행기관 / 읍·면·동 공무원 직권), 신청방법(주민등록상 주소지 읍·면·동 행정복지센터 방문, 부득이한 경우 전화·우편·팩스·온라인(복지로), 온라인은 본인 또는 주민등록상 가구원만 가능), 제출서류(본인 — 신청서·신분증 / 대리 — 신청서·신청자 신분증 사본·위임장·대리 신청자 신분증), 처리기간(신청·접수일로부터 최소 0~10일, 접수일로부터 최소 14~20일, 읍·면·동 접수일 기준 최소 14~30일), 자격예외 신청접수 가능, 2026년 중점 제공 서비스(퇴원환자 단기집중 서비스, 일상생활 지원 중 낙상예방 생활수칙 정보제공 및 위험요인 점검, 특화지원의 우울·정서·인지 기능 모니터링 강화), 관련 문답(부부 중 1인이 장기요양등급자여도 배우자 신청 가능 / 직역연금 수급자도 시·군·구 인정 시 노인맞춤돌봄협의체 심의로 예외 제공 가능) — 확인일 2026년 8월 16일
⚠️ 이 글은 사업안내 원문을 읽어 정리했습니다. 다만 지역수행기관의 여력에 따라 실제 제공 시간과 대기 기간이 달라집니다. 사업안내에도 「제공시간은 최소·최대 기준」이라고 적혀 있습니다.
이 글은 2026년 8월 16일 기준으로 확인한 내용을 정리했습니다. 선정 조사 항목별 기준, 지역수행기관을 찾는 방법, 대기 기간, 생활지원사로 일하는 방법, 종결·중지 기준과 이의신청 절차는 확인하지 못했거나 이 글의 범위를 벗어나 싣지 않았습니다. 제도는 해마다 바뀌므로 신청 전에 읍·면·동 행정복지센터나 보건복지상담센터(129)에서 확인하시기 바랍니다. 잘못된 내용이 있으면 알려주시면 확인해 고치겠습니다.